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记者 刘云鹤

7月3日上午，山东省政协召开2023年第三次月度协商会，围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”协商议政。

会上，沂南县政协委员、县网格化中心主任牛纪善表示，随着形势的发展，乡村治理层面的问题点多面广，大量问题管得着的职能部门看不见，看得见的村干部管不了、“不想管”成为目前基层乡村治理的难点和堵点。

为有效破解难题，沂南县以网格化为抓手，建立了村级重在发现问题、提供便民服务，县乡统筹力量联动解决问题的“一网统筹、县乡联动”网格化治理体系，确保问题发现在早、解决在小。同时针对孤寡老人、贫困户、残疾患者等重点帮扶群体，量身定制了“平安守护码”，一户一码，由网格员每周入户扫码走访，提供定向精准帮扶；将网格化和12345热线办理融合，建立一天内现场处置、三天内办结完成的快办模式，实现接诉即办，不断提升群众满意率；对网格排查出来的矛盾纠纷和热线诉求，探索实施“民主听证”机制，从人大代表、政协委员中择优选聘“听证员”参与听证调处，有效防止矛盾纠纷问题激化，逐步实现了小事不出村、大事不出镇。

为进一步提高乡村治理效能，他提出了几点建议，一是出台针对性激励保障措施，进一步统一社会各界思想，激发社会活力，推动社会组织下沉参与乡村治理实践，为农村“积分制”管理等有益探索提供可持续运行保障。二是聚焦基层基础，进一步完善治理的“大保障”。在基层网格员队伍建设、工作平台建设、综治设施建设方面加大投入，在机制体制和资金上予以倾斜和保障。三是修改完善村规民约的指导性意见，解决村规民约在制定和执行过程中程序不规范、内容缺乏针对性、执行尺度有弹性等问题，使之在乡村治理体系中发挥应有的作用。